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住建部|农村垃圾分类:推广金华经验,各地申报示范
已阅:699  2017/2/8

12月21日,中央财经领导小组第十四次会议召开。习近平总书在听取了浙江省关于普遍推行垃圾分类制度的汇报后强调,普遍推行垃圾分类制度,关系13亿人生活环境改善,关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,形成以法治为基础、政府推动、全面参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度,努力提高垃圾分类制度覆盖范围。


为落实会议精神,住建部日前印发通知,推广浙江省金华市农村生活垃圾分类和资源化利用经验,同时要求各省(区、市)在本地区选择3个以上代表性县(市、区)开展农村生活垃圾分类和资源化利用示范。

推进分类和资源化利用是实现农村生活垃圾长效持续治理的关键。2014年以来,浙江省金华市积极推进农村生活垃圾分类和资源化利用,探索出“两次四分”的垃圾分类方法、“垃圾不落地”的转运方法、“阳光堆肥房”就地资源化利用方法以及动员群众、依靠群众的工作方法,实现了农村生活垃圾治理财政可承受、农民可接受、面上可推广、长期可持续。现将金华市农村生活垃圾分类和资源化利用经验转发给你们。


各省(区、市)住房城乡建设或农村生活垃圾治理业务主管部门要认真学习借鉴金华经验,在本地区选择3个以上代表性县(市、区)开展农村生活垃圾分类和资源化利用示范,并组织编制实施方案,于2017年4月底前将县(区、市)名单及实施方案报我部村镇建设司。我部将择优确定并公布示范县(市、区)名单。对纳入我部公布名单的示范县(市、区),我部将组织专家进行现场指导和评估,对工作推进不力的,将取消示范资格。


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JINHUADENONGCUNSHENGHUOLAJIFENLEIHEZIYUANHUALIYONGDAODINIUZAINALIMA,BUFANGYIQILAIXUEYIXUE。


 

为解决垃圾围村、围城这一难题,金华市以农村为突破口,从2014年5月起,在乡镇试点生活垃圾分类减量资源化处理,并于当年年底在面上推开。到今年10月底,已有145个乡镇、4298个行政村实施分类,覆盖率分别达100%和96.49%。从少数村分类到全域分类是一个巨大的飞跃,但怎么才能分好并长效保持又成为新的难题。因此,金华市从今年初开始启动“升级版”,经过近一年时间的实施,实现了农村卫生环境和社会治理环境的二次提升。


01

设施升级:让农民越分越顺心


曾经,那只“会烂”“不会烂”两格式垃圾桶让复杂的分类标准变得通俗易懂,如今它也有了更接地气的“3.0”版。在婺城区蒋堂镇寺前村,村民盛建华指着门口的垃圾桶说:“你可不要小看了这个垃圾筒,这是金华进行多次升级后的集体智慧呢。”粗粗一看,这个垃圾筒就是普通的两格式分类垃圾桶,但经仔细观察仍能发现不同——可堆肥的部分明显比不可堆肥的大许多。金华市农办负责同志告诉笔者,光这个垃圾筒就更新换代了3次。第一代是传统垃圾筒,第二代是一筒变两格,第三代是根据“会烂”垃圾比“不会烂”垃圾多的实际调整内筒容积比。


YUFENLEILAJITONGTONGBUSHENGJIDEHAIYOULAJIFENLEISHOUJICHE,MUQIANSHOUJICANGYEYIJINGFENCHUDAXIAOGE,YOUXIECUNHAIZENGJIALEFANDOUGONGNENGFANGBIANZHUANGXIE。

SUIZHEFENLEICHULISHESHIDESHENGJI,JISHUNANTIJIEJUEFANGANDEKEJIHANLIANGYEYUELAIYUEGAO。WEIGONGKEYOUJILAJIDUIFEISHIJIANZHANG、CHOUWEIDAWENTI,YINJINZHEJIANGDAXUEWEISHENGWUJUNJIFUZHUJISHU,DUIFEIZHOUQIYOU6GEYUESUOZHI2GEYUE,CANGYINGSHAOLE、CHOUWEIYESHAOLE。WEILEGENGHAODIWANSHANFENLEIMOSHI,JINHUASHINONGBANHAIWEITUOSHANGHAITONGJIDAXUEKAIZHAN“JINHUANONGCUNLAJIFENLEIJINGYANDIAOCHA”,TONGGUODINGLIANGJILU、RUHUXUNWEN、SHIDICELIANG、CHOUYANGJIANCEDENGXINGSHI,DUILAJIFENLEISHISHIFANGSHI、LAJIDUIFEICHULIFANGFAJINXINGPINGGU,YONGKEXUESHUJUFENXICHULAJIGOUCHENG、LAJIJIANLIANGGOUCHENG,DUILAJICHANCHUDEYOUJIFEICHENGFENJINXINGJIANCE,WEIDINGLIANGHUATUIGUANGTIGONGYIJU。

 

02

覆盖升级:大分类格局正在形成


金华市农村垃圾分类从生活垃圾破题,但不局限于生活垃圾上,目前建筑垃圾、有毒有害垃圾等的分类收集处理体系也正在建立。


JUCESUAN,JINHUASHIQUNIANCHANJIANZHULAJIZAI100WANDUNZUOYOU。ZHEIXIERENMENYANZHONGDEFEIQIWUSHAOJIACHULI,JIUNENGBIANFEIWEIBAO,RUFEIHUNNINGTU、FEIZHUAN、DALISHIDENGWUZHISHAIXUANFENSUIHOU,KEZUOWEISHUINISHENGCHANYUANLIAO。JINHUASHIJINYUANSHUINIDEZHOUHUIJIWEIWOMENSUANLEBIZHANG,JIANZHULAJIDECAIGOUCHENGBENDAYUEZAI18YUAN/DUN,JIASHANGTIAOJIANFEIYONG8YUAN/DUN,BIYIWANGTONGBILICAILIAOCHENGBENNENGJIANGDI20YUAN/DUN。LINGYIFANGMIAN,QUNIAN7YUEZENGZHISHUIYOUHUIZHENGCEJINXINGLEDIAOZHENG,YI42.5JIYISHANGDENGJISHUINIWEILI,YUANCAILIAOZHONGLIFEILVDADAO20%YISHANG,JIKEXIANGSHOUGUOJIATUISHUI70%。QIYEGUANGZIYUANZONGHELIYONGDEZENGZHISHUITUISHUIKUANJIUYOU62WANYUAN。

YONGKANGSHIZAICHENGXIANGQUANMIANKAIZHANLEYOUHAILAJIFENLEI,DIANCHI、FEIJIUDENGGUANDENGPAO、GUOQIYAOPIN、NONGYAORONGQIDENGBUZAIHUNZAIPUTONGSHENGHUOLAJIZHONGSHOUJICHULI,ERYOUCHAOSHI、YAODIANHEXIANGZHENTONGYIHUISHOUDIANHUISHOU,ZAIDINGDIANJIZHONGXIAOHUI。YONGKANGSHINONGBANGANBUDINGWEIJUNSHUO:“GENGJINGXIHUADEFENLEI,NENGZAIJIANLIANGHUA、ZIYUANHUALIYONGDEJICHUSHANG,JINYIBUTIGAOWUHAIHUACHULISHUIPING。”

LANXISHIZHUANMENCHENGLIDAJIANLAJICHUZHIZHONGXIN,DUISHIMINSHENGHUOCHANCHUDECHUANG、SHAFA、DIANQIDENGDAJIANLAJIJINXINGFENLEI,KEXIUFUSHIYONGDE,GONGXUYAODESHIMINZIXUAN;BUNENGXIUFUDE,JINXINGCHAIJIEHOUFENCHENGJINSHU、XIANGJIAO、SULIAO,KEZHIJIELIYONGDEJINXINGZIYUANZAILIYONG,DIANZI、DIANQILEILAJIWANQUANCHAIJIEHOUBUNENGLIYONGDEHEYOUHAIYOUDULEI,TONGYIYUNSONGZHIZHEJIANGHONGSHISHUINICHANGCHUZHI,ZHENZHENGDADAOJIANLIANGHUA、ZIYUANHUAHEWUHAIHUACHUZHIMUDE。

03

机制升级:垃圾分类走向长效化和规范化


前不久,《金华市农村生活垃圾分类管理规范》顺利通过省专家组审定,这意味着,金华农村垃圾分类有了地方标准,农村生活垃圾分类管理、分类收集管理、环卫设施建设管理、运输要求、保洁队伍管理等等,都写得明明白白。相关评审专家表示:“这是目前全国唯一的农村生活垃圾分类管理标准,对其他开展农村生活垃圾分类工作的地方具有参考价值,甚至对制订省级、国家级相关标准也具有一定的借鉴意义。”


ZAICIZHIQIAN,JINHUASHINONGBANHAICHUTAILE《NONGCUNSHENGHUOLAJIFENLEIZHIDAOSHOUCE》,FABULE《NONGCUNSHENGHUOLAJIFENLEISHOUJIHECHULIHEGECUNYANSHOUBIAOZHUNYUGUICHENG》,NONGCUNLAJIFENLEICHULIZENMEZUO,ZUODEHAOBUHAODOUYOUYIZHENGTAOZHIDAOHEPINGJIABIAOZHUN。MUQIANQUANSHIYIYOU3300GELAJIFENLEIHEGECUN,ZHANCUNZHUANGZONGSHUDE70%,XIAYIBUHAIJIANGZAIHEGECUNJICHUSHANGSHENGJICHUANGJIANSHIFANCUN。

“XIANGBIHEGECUN,YOUXIUCUNPINGXUANNANDUOLE,BUJINFENLEIZHILIANGYAOWENDING,CUNLIZHENGTIHUANJINGHAIYAOHAO。”JINDONGQUNONGCUNSHENGHUOLAJIFENLEIBANFUZHURENWANGLELIANGSHUO。GAIQUQUNIANKAIZHANLAJIFENLEIHEGECUNCHUANGJIAN,JINNIANYOUTUICHULEYOUXIUCUNPINGXUAN,JIHUANIANDIFUGAI30%DEJIANZHICUN。YOUXIUCUNPINGXUANYOUGEQIANTITIAOJIAN,JIUSHIBIXUKAIZHANZHILUANMEIHUAZHENGZHI,XIANBAZANGLUANCHACUNLIANGCHUQING。RANHOUHAIYAOKANMEIGEYUEDEJIANCHACHENGJI,MEICISUIJICHOUCHA20GENONGHU,ZHIYOULIANXU6GEYUENONGHUFENLEIHEGELVDADAO80%YISHANGCAINENGHUOPINGYOUXIUCUN。JUXI,MUQIANJINHUAZHENGZAIQUANSHIQIDONGLAJIFENLEISHIFANCUNDECHUANGJIAN。

ZAI“JICENGCHUANGXIN+DINGCENGSHEJI”JICHUSHANGDEBIAOZHUNHUATUIGUANG,YIJINGCHENGWEIJINHUANONGCUNLAJIFENLEIDETESE。2015NIAN11YUE,JINHUASHIRENDAYIJINGJIANGNONGCUNSHENGHUOLAJIFENLEIJIANLIANGCHULILIXIANGWEILIFADIAOYANKETI,YOUSHINONGBANCHENGLIDIAOYANZUFUZEYANJIU,XIAYIBUBAXIANGGUANZUOFASHANGSHENGWEIDIFANGXINGFAGUI。

04

环境升级:卫生变好了文明素质提高了


金东区琐园村村干部严文艳说起垃圾分类前后干群关系的改变,有一肚子的话:“前年春节,我们到农户家劝导垃圾不要乱扔,大过年的,农户都要把我们骂出来。现在呢,村里干净了,大家城里的亲戚来都很有面子,最会骂人的那几户,卫生费缴得最及时了。”


金华市以垃圾分类为抓手,系统推动乡村治理工作,修订完善村规民约,将农民承担“门前三包”、缴纳卫生费等内容纳入其中,并设立笑脸墙、红黑榜等激励制度,增强社会荣誉感。

ZAIQUANMINCANYULAJIFENLEIGUOCHENGZHONG,CUNZHUANGHUANJINGBIANDEZHENGJIEYOUXU,NONGMINWENMINGSUZHIYEZAIQIANYIMOHUAZHONGTISHENG,GONGJIANGONGXIANGDEZHUTIYISHIBUDUANZENGJIA,LUANDIULUANRENGLAJIMINGXIANSHAOLE,ZIJUEFENLEIDEXIGUANHAOLE,ZHUDONGJIAONAWEISHENGFEIDEYIYUANGAOLE,KAIZHANFENLEIJIAOZAODEJINDONGQUNONGCUNWEISHENGFEISHOUJIAOBILIPUBIANDADAO95%YISHANG。

YUCITONGSHI,JINHUAJIANGLAJIFENLEIZUOWEINONGCUNJICENGZUZHIJIANSHEDEZHONGYAOZAITI,TANSUOCHUGANBURUHUDONGYUAN、WANGGEHUAZERENZHI、SHIFANDAITOU、TANXINTANHUADENGYOUXIAOZUOFA,SHULIJICENGGANBULIANGHAOXINGXIANG,JIEJUESHIJIWENTIDENENGLIYEDEDAODUANLIAN,GANQUNGUANXIGENGJIARONGQIA。

 
 
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